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最高检:检察机关深化内设机构改革是形势使然

陈海峰 娱乐体育 2019-01-03 12:02:09 982 0
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中新网1月3日电 国新办于3日上午举办新闻发布会,最高人民检察院检察长张军在发布会上介绍了检察机关内设机构的调整的有关情况,并表示检察机关内设机构改革是形势使然。

张军表示,2018年,按照中央全面深化改革的整体部署,深化了检察机关内设机构改革,他认为三句话可以概括此次机构改革。

第一,形势使然。为什么要做内设机构改革。中国共产党的十九大明确作出了一个判断,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,过去的物质文化作为人民群众的主要需求,因为供给不够,所以作为一个主要矛盾去解决。改革开放40年,我们很好地解决了这个问题。社会主要矛盾的转化是怎么样由过去的“有没有”变成现在的“好不好”,怎样能让人民群众更充分地、更平衡地得到物质文化更高层次的需求保障。在这个基础上,还要满足人民群众在进入新时代以后民主、法治、公平、正义、安全、环境方面内涵更丰富、水平更高的需求。按理说,物质文化的需求比起30年前、20年前、10年前有了极大地提高丰富,我们都有这个感受。人民群众应该更加高兴、更为满意,毫无疑问是这样。但是因为在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面又有了新的、更高层次的需求,一些地方、一些时候在一些领域还有不少社会问题,各种各样的矛盾,有的时候甚至还很尖锐。正常吗?太正常了。2600年前的管子讲过,“仓廪实、知礼节,衣食足、知荣辱”,正因为我们过去重视解决人民群众的生活问题,解决最基本的人权问题,解决得好,生发出进一步的民主、法治、公平、正义等新的需求,这是更高层次、水平的需求,社会进步了,人民群众的要求更高了。正是因为我们发展了,才有这样新的问题,使我们的社会能够进一步向前发展,实现中华民族伟大复兴的中国梦。

司法机关、人民检察院怎么样在新时代按照习近平总书记在十九大报告中提出的任务,从供给侧满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的更高水平的需求,这是我们要解决的问题、要做的文章。要把十九大报告的要求变成我们的实际行动,深化司法改革,内设机构改革,就是回答这个问题。这就是我们说的形势使然。社会发展,人民群众出了卷子,我们来回答。

第二,重塑性变革。我们内设机构改革做了系统性、整体性、重构性的改革。系统性,就是把检察机关的刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能整体做一个布局,做一个调整,满足新时代人民群众社会发展的需求。整体性,不仅最高检,而且地方各级检察机关要统筹考虑。重构性,原来的捕诉分开、控申分开,还有其他一些随着时代的发展相关职能部门的作用已不那么突出,我们要重新调整、重塑。

第三,要有鲜明的时代特征或者时代特征鲜明。一是满足人民群众的需要;二是要突出专业导向;习近平总书记讲要提升我们的专业能力,要有专业思维,检察机关是专门机关。三是实行捕诉一体,优质、高效完成检察刑事职能。四是坚持统一规范,“以上率下”,统一业务机构名称职能。

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